Откуда же возьмутся особо одарённые, если, как Вы сказали, в спецшколах не произойдёт расслоение?

Ну, во-первых, не закон это, а фантазии Ваши.

Во-вторых, кто и когда будет отбирать эти 7% из отличников (а у Вас отличники - все)?

Итак, что мы имеем.
1. В началке для ученика не меняется вообще ничего.
Для учителя — добавляется обязанность выявлять таланты и давать рекомендации, в какой школе ученику продолжать учёбу.
2. Эти рекомендации ни на что не влияют потому что ученик всё равно имеет право поступать в ту школу, в которую ему (или родителям) захочется.
Учитель никакой ответственности за свои рекомендации не несёт. Психически нормальные люди будут давать оные рекомендации от балды (от фонаря, с потолка, из пальца — кто какой техникой владеет).
3. Обучение в специализированной школе ни на что не влияет. Потому что после такой школы можно всё равно идти туда, куда в голову взбредёт — сразу работать, в ПТУ, в 10 класс (в любой, как я понимаю).

Отсюда вывод — вместо имеющихся школ надо наплодить мелких спецшколок по числу возможных талантов (сколько их, кстати, кто-нибудь знает?). Причём сделать это надо каким-то мистическим образом — без затрат каких-либо ресурсов.

Я и говорю, что для ученика не изменится ничего.
Но почему должна возрасти квалификация учителей?. Непонятно. Она и сейчас вроде должна расти (есть курсы повышения квалификации, но нет курсов понижения). Но не растёт? Почему?

Об ответственности я вас спрашивал. Вы ответили, что никто ни за что ни перед кем не отвечает. Процесс идёт самотёком. Откуда теперь взялось понимание своей ответственности? Ответственности перед кем?

Что такое образовательный уровень? Как на него влияет специализированность обучения (каков механизм влияния)?