Конкретно я бы предпочла, чтоб сквозь мою квартиру (или лучше рядом со стеной  мимо квартиры) проходили два теплообменных  стояка (холодный и горячий) на которые можно накладывать теплообменики со счётчиками обменяного  тепла. Стояки находятся в ведении теплотехиков и для технического обслуживания стояков не требуется доступа в квартиру, а та теплотехническая аппаратура, которая в квартире и после счётчиков тепла - в моём хозяйстве и в моей собственности. По договору с теплотехниками они обязуются поддерживать договорные параметры теплового режима стояков при таких-то тепловых потоках теплообмена (как  в отопительный, так и в кондиционерный сезоны, это их забота, какой интенсивности циркуляцию оптимально устраивать в их теплосети для выполнения условий договора).
Чистая водопроводная вода подаётся в квартиру по отдельному трубопроводу и сливается в канализацию (её поставочная температура не важна).

Общие слова (не относящиеся конкретно к теплотехнической теме) -  борьба физических и юридических лиц с чиновниками-властями повсеместно и вечно идёт с переменными успехами и разными проблемами (техническими и гуманитарными, глобальными и локальными).

В принципе проблема в финансах, а они тяжело вкладываются.
Инвестиции в масштабах государства идут по своим интересам, а свои финансы государство вкладывает по своим интересам и все это вместе как-то не охватывает все вопросы финансирования. Такая дырявая система освоения финансо, что и тормозит все и вся.