Вы, как всегда, мимо цели.  Откуда у Вас такие уголовные наклонности?  Украсть, "распилить", вывести в офшор.  Это не наши методы.  У нас свободная демократическая страна, которая успешно борется с коррупцией.  В целях этой борьбы придуманы механизмы, чтобы Вам неповадно было задавать такие вопросы.  Итак, руководство страны приглашает всех активно участвовать в модернизации экономики. Приветствуются амбициозные, венчурные проекты.  Правительство готово компенсировать (страховать) риски частного бизнеса на случай отрицательных результатов R&D-проектов.  А "невыполнение работы", как Вы изъясняетесь, это уголовщина, не имеющая ничего общего с отрицательными результатами исследований и разработок.