Премногоуважаемый Sapiens!  Мы тут всем миром пытаемся привить Вам хорошие манеры, но никак не получается.  Вот объясните простой феномен. Почему здесь все меня любят, а Вас, наоборот, никто не любит?  В чём загадка?
Вас же примитивно просят найти средство от рака...

Да, Вы абсолютно правы. Но в данном случае ни о каком миллиарде речь не идет.  А обходить эти гримасы недоразвитого капитализма можно, если очень хочется. Просто нужны частные инвестиции, а не государственные.  Асимметричный ответ нашим бюрократам.
Высшее политическое руководство со всех амвонов призывает выполнять амбициозные венчурные проекты.  При этом гарантируют сохранность частной собственности на интеллектуальные продукты и гарантию рисков. Например, весь проект (как продать) оценивается в 1 млн. баксов.  При этом риски получения негативного результата оцениваются суммой в 10% от суммы проекта. Именно эти риски может компенсировать государство в случае неудачи.  По крайней мере примерно так говорят.