Вы правы. Согласно пунктов  5, 7 статьи 12 Закона об образовании, «Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию (В нашем случае- школой). разрабатывают образовательные программы самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих ПРИМЕРНЫХ основных образовательных программ».
http://www.gouo.ru/AZBUKA_GOU/O/Obrazovatelnaya_Programma.html

5. Проекты ПРИМЕРНЫХ основных общеобразовательных программ разрабатываются по заказу Министерства образования и науки Российской Федерации и (или) учебно-методическими объединениями в системе общего образования. https://rg.ru/2014/08/19/poryadok-dok.htm

К сожалению, Министерство образования не сочло нужным разработать ПРИМЕРНУЮ программу, направленную на формирование у школьников навыков поиска решения проблемы методом конструктивного диалога.

Поэтому у школ два варианта:
1. Признать, что данный пункт (…это ученик умеющий вести конструктивный диалог ) включен в Стандарт для «галочки». И игнорировать его требование.
2. Согласиться с тем, что данный пункт обязывает школу разработать программу, направленную на формирование у школьников навыки ведения конструктивного диалога. ФГОС обязательны к применению всеми имеющими государственную аккредитацию вузами Российской Федерации. Т.е., включение в СТАНДАРТ данной цели, не только дает юридическое право, но и обязывает школы разрабатывать программы воспитания, направленные на формирование у школьников навыков ведения конструктивного диалога.

Повторюсь. Согласно Закона об образовании, школы разрабатывают программы самостоятельно.Но,в соответствии со СТАНДАРТАМИ  и с учетом соответствующих ПРИМЕРНЫХ основных образовательных программ».http://www.gouo.ru/AZBUKA_GOU/O/Obrazovatelnaya_Programma.html

ФГОС разработаны и предоставлены школам. Согласно ФГОС, школы обязаны разрабатывать программу направленную на формирование у школьников навыков ведение  конструктивного диалога.

Но. Министерство образование не заказало научным учреждением разработку примерной  программы. ( Примерная программа должна дать ответ на множество вопросов, в том числе на "детский вопрос: А что такое " конструктивного диалога"?).

Вопрос юристам. В связи с отсутствием примерных программ, школы имеют  юридическое
 право отказаться от разработки программы направленной на формирование у школьников навыков ведения конструктивного диалога?

Так вот об этом и речь, что нужно развивать конструктивные формы активности, отсутствие обратной связи между властями и обществом свидетельствует о неумение договариваться.

Франция неудачный пример, во Франции несовершенная демократия, что признано официально. Пример совершенной демократии - Швейцария.

Под консолидацией населения имеется ввиду добровольное объединение (в рамках закона) отдельных групп (общественных организаций) на основе совместных интересов и целей (улучшение качества жизни россиян). Эгоцентризм порождает конфликты и непонимание, а собственное благополучие или благополучие близких взаимосвязано с общественным.

Что касается нищеты, то здесь я согласен с тем что плохие социально-экономические условия, как правило, ограничивают (или исключают) конструктивные формы активности.

Согласен. Проблема в состоянии ума, которое не предполагает иного мировоззрения или образа жизни. Для изменения и усовершенствования общества, например, в Германии (и не только) разработаны и действуют программы для формирования установок толерантности (не думаю, что у России какой-то свой особый путь в этом направлении) и "нетерпимости к нетерпимости" (эту на первый взгляд парадоксальную мысль впервые высказал в 1945 году Карл Поппер: "для поддержания толерантного общества общество должно быть нетерпимым к нетерпимости").

Скульптура толерантности г.Гера, Германия




Своего рода лакмусовая бумажка.

Школы не имеют юридическое право отказаться от разработки и реализации основной образовательной программы. ФГОС - совокупность обязательных и неукоснительных требований для образовательных организаций. Школы разрабатывают основные образовательные программы с учётом примерных основных образовательных программ, если Вы читали документы, то там в какой-то мере раскрываются особенности конструктивной деятельности. Вопросы по содержанию и качеству надо задавать разработчикам примерных основных образовательных программ или методистам по предмету.