А по сути дела Вы так ничего и не поняли. Схема такая. Премьер создает систему своего имени, чтобы инновационный процесс бурлил и кипел, а не умирал, как с Вашим законом. Работать будем мы, креативная часть общества. А вздыхать, обсуждать понятийные определения, критиковать будете Вы. А отвечать за всё будет Премьер, если он на всё на это согласится. Вот такая правда жизни.