Бакалавр - высшее образование, магистр - тоже. Специалист - это по-старому инженер. Кому нужна это словесная эквилибристика? Кто из них реально нужен заводу? Президент учтверждает, что нужен именно инженер. Но министр не разрешает готовить инженеров (специалистов). Только бакалавров и магистров. А иначе Болонский процесс узнает, будет о-ё-ёй...